(1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,根據(jù)2002年5月30日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改<四川省消防條例>的決定》第一次修正,根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省消防條例〉的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護公民人身和公共財產(chǎn)、公民財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,均應(yīng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,實行消防安全責(zé)任制。
第四條各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并負責(zé)實施,以促進經(jīng)濟發(fā)展,保障社會安全。
政府各部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
第五條消防工作由各級人民政府公安機關(guān)實施監(jiān)督管理,并由公安消防機構(gòu)具體負責(zé)實施。
第六條單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù),并有權(quán)舉報、制止危害消防安全的行為。
第七條每年11月9日為消防日。
第二章火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié)消防安全責(zé)任
第八條各級人民政府及政府各部門應(yīng)將消防工作納入工作計劃,實行目標(biāo)管理,落實消防安全責(zé)任,并定期檢查考核。
上級人民政府應(yīng)督促下級人民政府履行消防安全職責(zé)。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)多發(fā)時節(jié),組織開展有針對性的消防宣傳教育,進行消防安全檢查,落實防火措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及城市街道辦事處,應(yīng)督促村民委員會、居民委員會加強對村民、居民用火、用電、用氣、用油及使用易燃易爆化學(xué)物品的消防安全管理,開展經(jīng)常性的群眾防火工作。
第十條教育、勞動、人事等行政主管部門以及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)、教學(xué)內(nèi)容。
文化、旅游、新聞、廣播、電影、電視、出版、宗教等單位,應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展消防宣傳教育。
第十一條規(guī)劃、建設(shè)、市政、供水、供電、燃氣、電信、交通、氣象、地震等主管部門或單位,應(yīng)當(dāng)及時向公安消防機構(gòu)提供影響消防安全的有關(guān)信息、資料。
第十二條單位的法定代表人或主要負責(zé)人對本單位的消防安全負責(zé),依法履行消防安全職責(zé),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護消防設(shè)施、設(shè)備,消除火災(zāi)隱患,健全消防組織,落實消防經(jīng)費,組織火災(zāi)自救,保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第十三條工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的消防安全負責(zé);工程設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的工程防火設(shè)計負責(zé);建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé),建設(shè)單位予以協(xié)助配合。
第十四條多產(chǎn)權(quán)建筑以及居民小區(qū)、商貿(mào)市場等人員聚集和物資集中的場所,由其業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責(zé)任,實行承包、租賃委托經(jīng)營的單位,應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。
第二節(jié)公共消防設(shè)施
第十五條城市人民政府在編制、修訂城市總體規(guī)劃時,應(yīng)同步編制、修訂城市消防規(guī)劃。
制訂城市詳細規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)消防規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對城市消防建設(shè)作出具體安排。
消防規(guī)劃的編制,按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市人民政府應(yīng)根據(jù)消防規(guī)劃進行城市消防建設(shè),保障城市消防站、消防供水、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè)、更新及維護經(jīng)費,并組織計劃、財政、建設(shè)、電信、供水等部門和單位具體實施。
第十六條計劃、財政、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)將城市公共消防設(shè)施建設(shè)、改造納入城市建設(shè)和改造計劃,并同步實施。公共消防設(shè)施建設(shè)納入地方固定資產(chǎn)投資計劃,其維護費用在城市維護費中列支。
城市消防通道、消防供水設(shè)施的維護、管理由建設(shè)部門和供水單位負責(zé);消防通信的維護、管理由電信部門負責(zé)。
公安消防機構(gòu)對已建成的公共消防設(shè)施進行驗收、使用。
第十七條城市消防規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施用地,實行行政劃撥。單位和個人不得改變公共消防設(shè)施用地的用途;確需調(diào)整的,應(yīng)征得市、州以上公安消防機構(gòu)同意后,按法定程序申報、審批。
第十八條城市應(yīng)當(dāng)按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓,未達到國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)優(yōu)先改造和補建;可作為消防用水水源的地方,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防取水設(shè)施。
第十九條城市消防通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,任何單位和個人不得擠占、阻塞。
第二十條對自動消防設(shè)施的運行可采用集中監(jiān)控、巡檢的技術(shù)手段。高層建筑、公共建筑密集的區(qū)域,可集中設(shè)置消防聯(lián)動控制中心,統(tǒng)一實施消防聯(lián)動、監(jiān)控。
第二十一條開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及非建制鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共消防設(shè)施。
第三節(jié)防火管理
第二十二條建設(shè)工程消防設(shè)計單位,應(yīng)具備省建設(shè)行政主管部門審核頒發(fā)的消防工程專項設(shè)計資質(zhì)證書。
第二十三條建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。國家尚無技術(shù)規(guī)范或規(guī)范之間有沖突的,應(yīng)報請省建設(shè)行政主管部門和省公安消防機構(gòu)組織專家論證認(rèn)可。
第二十四條按規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項目圖紙和資料報公安消防機構(gòu)審核。審核不合格的,設(shè)計單位應(yīng)按照審核意見和規(guī)定期限對原設(shè)計進行修改。未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核合格的消防設(shè)計,不得施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)公安消防機構(gòu)審核合格的圖紙施工。任何單位和個人不得擅自更改經(jīng)公安消防機構(gòu)審核同意的消防設(shè)計。
第二十五條從事自動消防工程施工、安裝的單位,應(yīng)取得省建設(shè)行政主管部門審核頒發(fā)的建筑消防設(shè)施施工安裝許可證。
第二十六條按規(guī)定應(yīng)進行消防竣工驗收的工程,經(jīng)技術(shù)檢測后,向公安消防機構(gòu)申報驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或防火條件的,應(yīng)按規(guī)定向公安消防機構(gòu)重新申報、經(jīng)公安消防機構(gòu)審核、驗收合格后方可使用。
第二十七條建筑裝飾裝修和電氣設(shè)施、設(shè)備的消防管理。執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)消防安全規(guī)定。
第二十八條農(nóng)村建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全規(guī)定,設(shè)置必要的防火滅火設(shè)施。
第二十九條禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。
生產(chǎn)、經(jīng)營、維修、安裝消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、地方、行業(yè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者依法認(rèn)可的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修、灌充消防設(shè)施和器材。
第三十條按規(guī)定應(yīng)配置消防設(shè)施、器材的,應(yīng)當(dāng)配置齊備并保持完好有效。消火栓、消防水泵接合器應(yīng)標(biāo)記明顯,不得圈占、埋壓、遮擋;建筑物消防疏散通道必須保持暢通;大型和高層建筑物消防撲救面不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救的障礙物。
小型商場、小型娛樂場所、高檔裝修的住宅,可根據(jù)需要設(shè)置簡易自動噴水等自動滅火裝置。
提倡城市居民住宅戶配備滅火器。
自動消防設(shè)施的業(yè)主應(yīng)定期向公安消防機構(gòu)報告設(shè)施運行情況。
第三十一條隧道、地鐵、高速公路、大中型橋梁應(yīng)設(shè)置必要的防火、滅火和搶險救援設(shè)施、設(shè)備。交通運輸工具應(yīng)當(dāng)配置符合規(guī)定的滅火器材。
第三十二條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。高層建筑、地下工程、人員密集場所、非化學(xué)品市場不得儲存、銷售易燃易爆化學(xué)物品。禁止在影響消防安全的區(qū)域、場所灌充、裝卸、銷售瓶裝液化氣。
禁止向城市下水道、地下工程、普通廢棄物處理場所、公共水域等傾倒易燃易爆化學(xué)物品。
公安消防機構(gòu)對危及公共消防安全的易燃易爆化學(xué)物品有權(quán)采取緊急處置措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
第三十三條開發(fā)、生產(chǎn)具有易燃易爆危險的新產(chǎn)品,采用有易燃易爆危險的新工藝,應(yīng)當(dāng)制定消防安全標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防火災(zāi)的辦法,并報省公安消防機構(gòu)備案。
第三十四條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、商貿(mào)市場等公眾聚集的場所,在使用或開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報,經(jīng)公安消防機構(gòu)檢查許可后,方可使用或者開業(yè)。
舉辦大型集會、焰火晚會、燈會和其他大型商業(yè)、文化、體育等活動,主辦單位應(yīng)向公安消防機構(gòu)申報,經(jīng)檢查審核符合消防安全條件的,方可舉辦。
第三十五條社會消防中介服務(wù)組織的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省公安消防機構(gòu)審批,接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)監(jiān)督管理。
經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會消防中介服務(wù)組織,按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)消防產(chǎn)品、工程、設(shè)施的檢測以及消訪技術(shù)咨詢、火災(zāi)隱患的整改論證等消防技術(shù)中介服務(wù)。